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更新時間:2019年12月23日 08:54:56

學習貫徹全會精神 發揮統計監督職能

■ 國家統計局安徽調查總隊黨組書記、總隊長 劉文峰

    黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,將“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”列為重要內容作出專門部署,進一步明確了黨和國家監督體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要地位和發展方向,具有重大意義。黨和國家監督體系是國家治理體系的重要組成部分,是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。
    《決定》強調,必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,增強監督嚴肅性、協同性、有效性,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。要推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用,增強監督合力,形成發現問題、糾正偏差的有效機制。這指明了堅持和完善黨和國家監督體系的目標。
    《決定》已明確提出要發揮統計監督職能作用,為新時代統計工作高質量發展進一步指明了方向、提供了遵循。作為統計調查人員,要準確把握、認真落實全會提出的新任務新要求,找準履職盡責的切入點和著力點,把承擔的任務一項一項落實到位。緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮統計監督職能作用,推動堅持和完善黨和國家監督體系,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。要發揮好統計監督職能,就必須要充分認識統計監督職能所涵蓋的內容。
    要充分發揮統計的監督職能,進一步提高統計工作水平,應著眼于以下幾個方面:
    一是持續深化統計體制改革。按照中央的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》,要切實加強黨對統計工作的集中統一領導,堅持改革取向,強化責任擔當,把《意見》的各項部署要求落到實處。
    二是切實加強統計執法監督。執法監督為確保統計信息的準確,充分發揮統計的監督職能奠定良好的基礎 。“打鐵必須自身硬”,只有符合法律法規的統計活動,才能成功地進行統計監督。準確的統計信息是發揮統計監督職能的基礎。確保統計數據準確性,是保證統計工作質量最重要、最基本的條件。加強統計執法監督,確保統計信息的準確是必要的,如果數據信息有誤,宏觀分析、預警、監測的結果又怎么能夠正確呢?各級統計調查部門和廣大統計調查人員,必須堅持實事求是的原則,努力提高原始統計調查資料的準確性,保證數據質量,如實地反映經濟和社會發展中的情況及問題,研究、揭示其規律,監督檢查國家政策、法規和計劃的貫徹執行情況。應依照《統計法》及其實施條例,采取有效措施,切實強化統計部門的監督職能,保障統計部門和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權不受侵犯。
    三是建立健全統計監督系統。現代社會是信息社會,統計信息更是經濟、社會、科學信息的總括,要想從千變萬化的信息數據中分析規律,掌握發展狀況、預測未來趨勢,必須綜合運用信息論、控制論和系統論,建立健全一整套現代化的信息處理系統,對大量的統計信息進行加工整理,在此基礎上進行科學的統計監督。因此,具備現代化的統計監督手段是充分發揮統計監督職能的必要條件。在統計工作中廣泛應用現代信息技術,是提高統計效率、充分發揮統計整體功能的基本途徑。
    監督是治理的重要方面,是權力正確運行的根本保證。統計調查機關要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發揮統計監督職能。要立足職責定位,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等方面問題,通過監督推動各項工作發展。監督不是抽象的,而是具體的、實在的。統計調查機關要把四中全會精神往深里學、往實里做,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實強化監督意識,把國家統計局黨組的決策部署一項一項落實好。

 
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